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莫局限于量化指标产能或随环保而变拉伸膜机

2022-09-30

莫局限于“量化”指标产能或随“环保”而变

莫局限于“量化”指标产能或随“环保”而变2013-10-29 17:14核心提示:现在,针对《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,有一种观点认为:“太过‘空泛’、‘原则化’,亟待后续量化指标的出台”……现在,针对《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,有一种观点认为:“太过‘空泛’、‘原则化’,亟待后续量化指标的出台”…… 现在,针对《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,有一种观点认为:“太过‘空泛’、‘原则化’,亟待后续量化指标的出台”…… 此说,过于狭隘或局限。 其实,别说压缩钢铁产能总量8000万吨了,就目前中国钢铁产业及钢贸行业现状而言,就是压缩亿吨产量或产能,对中国现有钢市现状来说,都不会有实质影响。因为,当今中国钢铁在建产能、已有产能,包括贸易商及各类库存之基数巨大,几千万吨乃至亿吨产量波动,都难以实际作用于回旋余地巨大的钢市,因为产量的伸缩空间及市场调节机会,瞬间就会被众多钢厂及贸易商所“弥补”。中国钢市的暴涨或暴跌,又有哪一次完全是由产量或产能唱“主角”的呢……?因为,当前机制尚存或缺,有待完善退出机制;企业或无序进入,却难以正常退出。 按一般性规律,商品供大于求,价格就会跌;反之价格就涨。但是,在现今阶段的国情下,还暂时难以真正由市场自发调节供需平衡,其原因我们曾多次作过不同层面的探讨,此处不再议。要强调的是,研判中国钢市若总是死盯着那些貌似“经济”规律或“供需”规律的单纯过往数字,或难以符合并适应中国钢市的现实,这也是很多时候我们经常感叹行情“超乎市场预期”的缘由。 首先,这次颁布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的本质内涵,不是单纯压缩多少钢铁产能(包括其它产能严重过剩行业),而是要从根本上转变中国经济和各产业的增长方式,谋求一种国民经济可持续健康发展的战略路径,顺应当今全球人类生存环境和经济增长之间更协调的运行模式。 其次,这次颁布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,是与此前国务院颁布的《大气污染防治行动计划》彼此相配合实施的。若按照“政企分开”的原则、政府转变职能的初衷,对于行业或企业的具体生产“指标”(产量或产能)是不宜硬性规定或具体定量的,因为这既不符合市场规律,也不符合市场法则。但是,对于环境保护的指标,政府却是可以下达硬指令乃至颁布法律的(世界各国皆如此)。因为,环境问题关乎着人类的生存、具有着社会公共属性,它既能惠及全人类,也可殃及全人类。任何产业的经营趋利行为,都不能以损害生态环境为代价。 其三,按照WTO(世界贸易组织)的基本原则,企业无论大小或性质,均应享有同等国民待遇,政府不能硬性对企业直接作出指令性的产量规定(注意:此次国务院文件名称后缀是“指导意见”)。通过中国钢铁行业多年来的运行实际来看(包括其它产能严重过剩行业),尽管已经尝试过多种调控产能的方法和手段,均收效甚微。因此,通过提高生态环境保护指标的方式,化解经济发展中产能严重过剩等深层矛盾,不失为是“一箭双雕”之良策。 如果,我们仅仅将目光和注意力仍局限于国家出台一个非常具体的压缩钢铁产能量化指标,既是不大可能的,也是不符合现今国情及行业实际的。退而言之,当前的产能或产量的一般性变动,对于钢市(钢价)不会产生实质性作用。 当前,如果我们依然跳不出传统观市思维的羁绊,依然用旧眼界去考量新一届政府的执政理念,依然仅仅纠结于几千万吨钢的产能或产量,我们或将重犯貌似按照“供需规律”研判市场而实际深陷“脱离国情”的误区之中。 不是吗? 反躬自问--按照传统的所谓市场“供需模板”分析路径,下列钢市“行情”曲线又是如何走出的:“高库存与高钢价并存”、“低库存与低钢价并存”、“低钢价与高矿价并存”、“低利润却不减产”、“供大于求却不断增产”、“市场成交不佳而钢厂依然扩产”、“产能严重过剩却不断上新项目”、“先进产能和落后产能并存”、“进口高价铁矿石却出口低价钢材”、“制订了自律公约却仍在无序竞争”……? 在某种意义上,这次国务院颁布的“化解产能过剩”和“防污行动计划”两个重要文件,是“一组”紧密关联的政策“组合”措施,是以“防污治污行动”达到遏制“产能严重过剩”之目的,从而加快我国经济增长方式的转变、实现经济发展与自然生态环境相协调的战略目标。两部重要文件还包含更深刻的警示意义:中国经济增长如何转型,攸关社会经济命运;如果不转变发展观念,我们最基本的生存条件“土地”、“水”、“空气”,都将出现严重问题…… 化解“高耗能、高污染”行业产能过剩,已经涉及到生态体制改革;压缩8000万吨的钢铁产能总量,并非深化改革及调整结构的根本。 根本,在于要加快并彻底转变单纯追求规模和速度的发展观念;根本,在于增强“生态产品”生产能力,协调环境与经济的关系;根本,在于要倾全社会之力保护我们人类自身赖以生存的自然环境。当前,如果我们还认不清这一根本,再出台多么具体的量化指标,钢铁产能总量依然还会有增无疑。 关键不在于政府给你下达多少具体量化指标,症结在于你自己是否能够真正主动实现行业自律。 真正亟待后续量化指标出台的不是产能数字,而是完善企业退出机制的社会保障体系量化指标。 观念体制是本,指标数字是末。如果本末倒置,必将事倍功半。? (徐刚 中国联合钢铁网 未经许可请勿转载) http://news.chinawj.com.cn投稿:

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