布局东北再振兴打造竞争新优势柱式绝缘子

布局东北再振兴 打造竞争新优势

： 东北经济轻工业过轻，重**业过重，就像两条长短不齐的腿，短腿太短够不着地，长腿太弱没有劲，因此东北经济跑不快。一位**指出，东北振兴要从调结构入手，动大**。面对经济的结构性下滑，只有**突破，才能满盘皆活。近日，****、**、**、**联合发布《关于促进东北老工业****创业发展打造竞争新优势的实施意见》（以下简称《意见》）。 **产业**将落户东北 尽管已是仲夏，东北经济却似乎没有走出寒冬。 2014年，黑龙江、**和辽宁的经济增速分别为5.6%、6.5%、5. 8%，位列**国后五位，远低于**国平均水平，今年一季度，又分别下降至4.8%、5.8%、1.9%，上半年的经济数据表现欠佳。 辽宁经济增速**国垫底。工业、投资、消费增速均快速下滑，一季度，辽宁规模以上工业增速和城镇固定资产投资增速分别为-5.9%、-18.5%，均为**国**低；社会消费品零售额增速为6.9%，大大低于去年同期12.2%的增速。 解决体制机制性问题、加快转型升级，寻找经济的新基因是中国经济实现稳增长的关键。尤其对于重工业集中的东北地区，能否成功转型成为稳增长的关键。从工业占比看，2014年工业产业在辽宁经济总量中占到50.2%，**55.6%。设备陈旧老化、产业结构僵化、产品单一、资金紧张等成为当地不少国企面临的共同问题。 **，是新竞争优势所在。在辽宁省社科院研究员**宝民看来，辽宁的工业产业主要集中在钢铁、机床、石化等少数领域，这些领域**动力不足。 为破解难题，促进产业结构调整，《意见》给出了多项具有战略意义的新**&**sh;&**sh;支持沈阳、大连、长春、哈尔滨、齐齐哈尔、葫芦岛等地**装备制造业发展，在电力装备、轨道交通、造船、海工装备等领域形成一批**产业**；支持打造阜新液压、丹东仪器仪表、铁岭和四平**用车、大庆石油石化装备、霍林郭勒**铝材等产业集群。 14个**联盟提速智造 辽宁必须要形成应对市场衰退的支柱性产业，**至为关键。东北大学工商学院教授李凯说，需要尽快从以二产为主慢慢向以三产为主转型。此次《意见》也明确：在东北地区实施服务型制造行动计划，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。 下一步，**将积极推动沈阳&**sh;大连高新区设立**自主**示范区，研究**自主**示范区在东北其他地区的布**，形成东北**创业发展的重要支撑带。 14个重点产业与技术**联盟的发布成为此次《意见》的亮点，机器人、轨道交通、石墨等**领域将建立重点产业与技术**联盟。新兴产业领域将依托沈阳、哈尔滨等地产业优势的机器人产业联盟，突破工业机器人本体、系统集成等关键技术；工业设备领域，依托沈阳、大连、齐齐哈尔等地产业优势的数控机床高速**密化技术**战略联盟，突破智能数控系统、在线检测、**性等关键技术；在能源领域发挥科研单位的技术优势，依托**大连化物所、大连理工大学研发优势的新能源产业技术**联盟，突破液流电池、核电装备、风电装备等关键技术。 此外，《意见》还明确，推动总部在东北的商业类**企业将产能严重过剩领域的国有资本有序向关键性、战略性、基础性和先导性行业领域调整集中。放宽民营企业进入**品科研生产和维修的准入领域和采购范围。支持民营企业牵头承担**科技项目，组建产业与技术**联盟。 集聚**创业人才出实招 根据2010年**国第六次人口普查数据，辽宁、**和黑龙江三省共流出人口400余万，减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。经济下滑导致人才外流，而人才流失又让经济下滑雪上加霜。如何才能留住人？ 此次《意见》提出多项具体措施：开展引进国外智力工作，建立**高层次科技人才及团队柔性引进机制；在沈阳、大连、长春、哈尔滨和大庆开展人才引进改革试点，建立人才引进**项基金；鼓励东北省级以上高新区与北京中关村、上海张江等**自主**示范区建立人员交流机制。 对于高校、科研院所等事业单位**技术人员离岗创业的，经**位同意可在3年内保留人事关系，与**位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级**升和社会保险等方面的权利&**sh;&**sh;此次《意见》为科技人才校企流动提供了依据和保障。 为加快构建众创空间，下一步，**还将支持东北地区汽车电子、生物**等特色**孵化器建设。改造利用老厂区老厂房，为创业者提供个性化的创业空间。鼓励发展大连科技指南针等科技创业服务平台，葫芦岛泳装产业、辽源袜业等电子商务公共服务平台。把留住人才放在优先位置，使科研人员获得与贡献相匹配的待遇和尊严，无疑会给东北经济带来崭新气象。

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